2004年，拉萨市政府、拉萨市环保局对环保工作的力度不断加大，为保护西藏脆弱的生态环境，维护拉萨市品牌旅游城市的形象，保护广大群众的身体健康，拉萨市率先在全国省会城市第一次明令禁止销售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋，这本是一件利在当代，功在千秋的大好事，但是，从７月２日开展的执法检查情况来看，禁止使用一次性塑料餐盒、塑料袋工作并不如想象中那么顺利，仍然困难重重。
一次性塑料餐盒、塑料袋仍出现在人们眼帘
7月2日，是拉萨市明令禁止销售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋的第二天，为使这项工作落到实处，同时对这项工作进行检验，拉萨市环保局会同工商、监察、卫生、公安、城管、司法、技术监督局等有关部门，组成联合执法组，对拉萨市各宾馆饭店、百货商店、超市、菜市场、个体工商户等服务业销售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋情况进行综合执法检查。
当执法检查组来到拉萨市最大的宗角禄康农贸市场时，正值该市场交易的高峰期，只见车辆、人流络绎不绝地来回于该市场，但是，出乎意料，映入记者眼帘的是：消费者、商家仍然在使用我们司空见惯的一次性塑料餐盒和塑料袋，而不是环保局倡导使用的布袋、纸袋等环保用品。虽然市场门口有布袋、纸袋销售点，商家也购买了不少布袋、纸袋备用，但看着消费者仍然提着塑料袋来回于市场，记者心理不禁问了几个为什么：塑料袋不是禁用了吗？怎么还在使用？问题出在哪了？
替代品难以发挥作用——商家、消费者、主管部门各有其说
在此次检查中，并不是所有的商家都顶风而做，不配合环保局的工作，有的商家还是值得称赞，例如拉萨市西郊的乐百隆超市，店内就完全停止使用塑料袋，改用布袋、纸袋。但是作为与百姓关系最密切、使用量也最大的菜市场，为什么仍然出现使用塑料袋的情况，商家、消费者、主管部门各有各的说法，各有各的难处……
商家：我们所做的生意，都是与百姓生活密切相关的，无非就是菜米油盐；消费者前来购买的东西，种类多，但量少、钱少，有时买的东西价格和一个纸袋的价格差不多。我们抛开作为商家的角度，而作为拉萨市民一分子，也希望拉萨远离白色污染，让拉萨变得更干净、更美丽。但是，纸袋的价格贵，消费者不接受，我们有什么办法，我们不可能强求消费者购买吧。这样就出现了两种情况，一个是用纸袋，按照环保局倡导的，生意做不成了；一个是不用纸袋，用塑料袋，生意反倒做成了。
消费者：以前买东西使用塑料袋都不需要钱，但是现在买一个纸袋的价格和一斤蔬菜的价格差不多相等，你说，我们能接受吗？这个姑且不说，现在出售的纸袋一个是品种不多，不能满足我们购物的需求；另一个也是最重要的一点，现在使用的纸袋质量实在不敢恭维，刚买东西没走几步，东西就掉了一地，买来使用不是累赘吗？
主管部门（拉萨市环保局）：我们是从大的、长远的角度考虑，禁止销售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋，无论是对我们的生态环境，对维护拉萨的形象，还是对保障广大人民群众的身体健康都有好处，现在出现的这种情况，也在我们意料之内。事物发展都有一个过程，不可能一蹴而就。我们搞执法检查，就是在监督的同时发现问题和解决问题，对于价格问题，随着时间的推移，可能市场规律更能有效地解决问题；对于百姓同时也是消费者，主要是他们的习惯和观念问题，在今后的工作中，我们会在这方面加大工作力度，使百姓的习惯和环保观念增强，问题也就迎刃而解了。
禁止销售、使用一次性塑料餐盒、塑料袋困难的症结所在
禁止销售、使用一次性发泡塑料餐盒、塑料袋有困难，替代品难以发挥其作用，症结在其一次性塑料餐盒、塑料袋的生产和替代品的质量、价格及百姓的环保观念。应从源头抓白色污染。一切皆有源，白色污染也不例外。治理白色污染关键在于销售这一关，只要把生产销售一次性发泡塑料餐盒、塑料袋渠道堵住，没有生产就没有销售，这是拒绝白色污染的关键。
提高替代品的质量和降低替代品的价格也是另一个关键因素。从检查的情况看，消费者不愿意使用纸袋的原因有三：一个是纸袋的质量不尽如人意，质量不过关，谁愿意买啊；一个是品种不能满足需求，不够多样；一个是价格偏贵，消费者不能接受。所以，要使纸袋这种环保产品推广使用，提高替代品的质量和降低替代品的价格必不可缺。
其实要在拉萨禁止销售和使用一次性塑料餐盒、塑料袋，拒绝白色污染，最重要的环节就是要增强拉萨百姓的环保观念。只有增强百姓的环保观念，使环保观念深入人心，让百姓真正认识到一次性塑料餐盒、塑料袋这种白色垃圾的危害性，从心理上树立起拒绝白色污染、爱护环境的信念；使百姓在心里面彻底地反感、厌恶白色污染，禁止销售和使用一次性塑料餐盒、塑料袋才可能完全杜绝，环境保护工作也才能做得更好、走得更远。